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大马第二家园计划没有良好的监督机制,参与者在大马开展生活的目标未能实现

小新马 2021/09/29

尽管内政部日前宣布在10月重启大马第二家园计划(MM2H),但大幅度抬高申请门槛令许多人诧异,甚至连柔佛州苏丹也劝谕政府检讨所制定的新条规;

持MM2H签证者也向《东方日报》记者直言,此政策影响深远,因大马的疫情持续一年多,有些人已暂回国防疫、有些人开始变卖生意“退场”,很多目前留在大马的第二家园计划签证持有人无法符合新条规。

(吉隆坡28日讯)  国家总稽查司报告揭露,大马第二家园计划(MM2H)没有良好的监督机制,2015年至2019年期间,约1822名参与者离境后就不曾入境我国。

《2019年第二系列总稽查司报告》指出,多达920名中国籍参与者在上述期间未再入境我国,人数是各国参与者之冠;日本籍和韩国籍人士则以214人和201人分别排名居第二和第三名。

报告指出,上述计划并没有规定参与者居留我国的最低期限,参与者长期不在国内,也导致MM2H让参与者在大马开展生活的目标未能实现。

此外,第二家园计划参与者资料系统没有维护,总稽查司只能从内陆税收局获得计划参与者的所得税记录,当中发现缴付所得税的100名参与者(年龄介于21岁至49岁)和42名家属并没有向当局提出工作申请,涉嫌在我国违例工作。

报告也揭露,移民局出入境系统(MyIMMs)内部控管存在缺陷,加上第二家园计划的条例不够明确,以致旅游部和移民局难以有效地监督,令此计划参与者及家属违反条例,也无法对滥权的代理公司采取法律行动。

根据第二家园计划的条件,申请者可携带配偶,年龄21岁以下的未婚孩子及60岁以上的父母,但报告指出,由于条例不统一,参与者孩子即使超过21岁,也享有作为家属的资格。

“另一个弱点是当有参与者和其家属在大马工作时,没有遵守MM2H计划的规定,并且由于缺乏权威当局,无法对公司或代理人的不当行为采取法律行动。”

与此同时,也发生成功获批的申请者未呈交健康证明书、申请者家属未呈交良好行为证书,(LOGC),证明没有犯罪行为,这将对国家安全构成风险。

“审计后进一步发现,59名参与者携带的107名家属没有附上良好行为证书,因为没有规定说家属一定要提呈有关证书。”

“同时,相关单位也没有规定其它方式来核实家属在原籍国有没有犯罪行为。”

“自MM2H计划于2002年启动以来,每月1万令吉最低固定收入要求从未被审查。申请者的健康状况与认证不相符也会带来传播危险传染疾病的风险。”

报告说,总体而言,第二家园计划在2015至2019年9月期间的反响良好,参与人数有2万1292人,超过既定目标的1万7500人。

第二家园计划大幅调高门槛 持签者反弹并准备“退场”

来自中国深圳的黄海(50多岁),在8年前持大马第二家园计划签证来马定居及经商,目前从事家私用品批发业,他也是一个中国MMH2参与者微信群的管理员。

黄海对《东方日报》指出,他管理的微信交流群里有数百名来自中国的MM2H参与者,他的群友主要是在雪隆区经商、养老;在疫情之前,群友绝大部分已经属于长期定居在大马经商,但在新冠疫情笼罩下,不少已暂时返回中国,计划在疫情稳定后再做打算。

为此,在这样的情况下,他指出,当大马当局大幅度抬高第二家园计划申请门槛的新政策出台时,群里的反弹相当激烈。

“我(黄海)有个朋友(MMH2参与者)在马来西亚的生意做得很好,但现在因疫情的原因,他已经清货,如今已回国发展。”

至于他本身的话,黄海指出,他今年已50多岁,来马旅居经商已8年,如果最终没有修正增强版的新条例的话,他在2年后肯定不想再继续下去了,届时可能会卖掉这边的房子返国或选择旅居泰国。

他说,他当时选择大马作为第二家园有几个原因,第一是太太特别喜欢大马的风土人情与气候环境,第二是经商环境,尽管市场不太大,但竞争也没有那么大,

不过,他也提到,若是最后有修正,但调至一个较可接受的幅度的话,他则可能继续留在大马颐养天年,因大马的确是一个养老宜居的地方。

他说,MMH2的新条例,与泰国开出的条件相比已没有竞争力,差不多相等于加拿大、纽西兰的条件,而且MMH2签证只是居留签证计划,限期更从10年降至5年,更不是永久居留许可证。

他补充,若是稍微调高的话,他们还可以接受,但这项新政策却太匪夷所思,尤其是原本已持此签证的人更是需要为未来做好安排,因大部分都无法达到新条例的标准。

他直言,在疫情持续一年多下,群友几乎是能回去的都回去了,也有人开始清货、准备卖房,目前留下的都是像他那样必须看管生意而实在走不开,在这样的情况下,大马政府抬高申请或续约的门槛似乎不符合现实情况。

他也强调,第二家园计划参与者没有霸占太多本地人的资源,在旧政策下,他们可以享受的福利是孩子可以进入国民型华文小学就读,10年签证期间长住及无限次进出境,但没有享有大马本地人的医疗福利费用,都是私人医院及按照外国人的收费等等。

日本的Youtuber优管视频主播Kaori

此外,来自日本的Youtuber优管视频主播Kaori以 “马来西亚政府是有意要减少外国人吗?马来西亚不再是移居天国? ”为题开讲此政策时指出,大马连续14年蝉联日本人移居海外的榜首,但MM2H若落实新政策的话,今后有可能就不是了。

她说,这个规则的修改有很大影响,尤其是第一项境外月入4万令吉,这对很多日本持MM2H签证移居大马的人会有困难,因大马深受日本人欢迎是因这项签证原本的门槛较低,再加上房价及物价相比日本廉宜,可以享受更好的生活环境等吸引人的条件。

她不讳言,很多日本人留言,若他们是月入4万令吉高收入的有钱人,会选择移居到其他国家而不是马来西亚。

一般而言,MM2H申请者一般都是来经商、置业、方便探望求学的孩子或退休养老。


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